Wer in Rheine bauen will, stellt sich früher oder später dieselbe Frage: Wer ist eigentlich zuständig – die Stadt oder der Kreis? Die Antwort ist eindeutig: In Rheine ist die Stadtverwaltung selbst die zuständige Untere Bauaufsichtsbehörde. Als eine von fünf großen kreisangehörigen Städten im Kreis Steinfurt führt Rheine alle Baugenehmigungsverfahren eigenständig durch – der Kreis Steinfurt agiert lediglich als übergeordnete Obere Bauaufsichtsbehörde. Das bedeutet für Sie: Bauanträge gehen direkt an das Bauamt der Stadt Rheine, nicht an den Kreis.

Was Sie außerdem wissen sollten: Seit dem 1. Januar 2024 gilt in NRW eine grundlegend überarbeitete Landesbauordnung. Die Änderungen betreffen unter anderem die Genehmigungsfreistellung, die Solardachpflicht und die Regelungen für PV-Anlagen und Wärmepumpen – Neuerungen, die für fast jedes aktuelle Bauvorhaben in Rheine relevant sind.

Wann brauchen Sie eine Baugenehmigung in Rheine?

Grundsätzlich gilt: Wer in Rheine ein Gebäude errichtet, umbaut oder die Nutzung ändert, braucht eine Baugenehmigung. Die Bauordnung NRW (BauO NRW 2018) unterscheidet dabei drei Kategorien:

• Genehmigungspflichtige Vorhaben: Der Regelfall. Neubauten, Anbauten, Aufstockungen, Nutzungsänderungen und größere Umbauten benötigen eine Baugenehmigung, die vor Baubeginn vorliegen muss.
• Verfahrensfreie Vorhaben (§ 62 BauO NRW): Bestimmte kleinere Maßnahmen sind ohne Genehmigungsverfahren zulässig – etwa Gartenhäuser bis 75 m³ Brutto-Rauminhalt, gebäudeunabhängige Solaranlagen bis 3 m Höhe und 100 m² Grundfläche (neu seit 2024) oder Wärmepumpen innerhalb des 3-m-Abstands zur Grundstücksgrenze. Wichtig: Auch verfahrensfreie Vorhaben müssen alle öffentlich-rechtlichen Vorschriften einhalten.
• Genehmigungsfreistellung (§ 63 BauO NRW): Seit der Novelle 2024 können Wohngebäude bis Gebäudeklasse 4 (bis 13 m Höhe, max. 400 m² Nutzfläche je Einheit) im Geltungsbereich eines qualifizierten Bebauungsplans ohne förmliche Baugenehmigung errichtet werden – vorausgesetzt, die Gemeinde widerspricht nicht innerhalb eines Monats. Die Verantwortung für die Einhaltung aller Vorschriften liegt dabei vollständig beim Planer.

Für Carports und Garagen gelten eigene Regelungen: Liegt der Abstand zum Nachbargrundstück unter 3 Metern, darf die Anlage maximal 9 Meter lang sein. Seit der Novelle 2024 darf die gesamte Grenzbebauung zu einem Nachbargrundstück bis zu 18 Meter betragen (bisher 15 Meter).

Welches Verfahren gilt für Ihr Vorhaben?

Nicht jedes genehmigungspflichtige Vorhaben durchläuft dasselbe Verfahren. Die BauO NRW kennt drei Verfahrensarten:

• Vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren (§ 64 BauO NRW): Gilt für die meisten Wohngebäude und gewerblichen Vorhaben. Die Behörde prüft hier nur einen reduzierten Katalog bauordnungsrechtlicher Vorschriften: Bebauung von Grundstücken, Abstandsflächen, Stellplätze, Barrierefreiheit und örtliche Bauvorschriften. Die gesetzliche Entscheidungsfrist beträgt 6 Wochen – gerechnet ab vollständigen Unterlagen und vorliegenden Stellungnahmen.
• Normales Baugenehmigungsverfahren (§ 65 BauO NRW): Gilt für Sonderbauten wie Hotels, Krankenhäuser, Versammlungsstätten oder Hochhäuser. Hier prüft die Behörde das vollständige Bauordnungsrecht. Die Entscheidungsfrist beträgt 3 Monate.
• Typengenehmigung (§ 66 BauO NRW): Für seriell gefertigte Gebäude, bei denen ein Bautyp einmalig genehmigt und dann mehrfach verwendet wird.

Für Nutzungsänderungen – etwa wenn ein Büro zur Wohnung oder ein Lager zum Ladenlokal wird – gilt in der Regel das vereinfachte Verfahren nach § 64. Dabei ist die Konformität mit dem Bebauungsplan (Art der baulichen Nutzung) besonders sorgfältig zu prüfen.

Bauantrag in Rheine: Der Ablauf in der Praxis

Ein vollständiger Bauantrag durchläuft in Rheine typischerweise folgende Stationen:

1. Bebauungsplan prüfen: Die Stadt Rheine stellt Bebauungspläne online zur Verfügung. Prüfen Sie vorab, ob für Ihr Grundstück ein qualifizierter B-Plan gilt und welche Festsetzungen (GRZ, GFZ, Bauweise, Nutzungsart) maßgeblich sind.
2. Bauvoranfrage stellen (optional): Bei unklarer Genehmigungssituation – etwa bei Vorhaben im Außenbereich oder auf schwierigen Grundstücken – lohnt eine Bauvoranfrage nach § 77 BauO NRW. Sie klärt einzelne Fragen verbindlich, bevor kostspielige Planungsleistungen beauftragt werden.
3. Bauvorlageberechtigten beauftragen: Den Bauantrag darf nur einreichen, wer bauvorlageberechtigt ist – in der Regel ein Architekt oder Bauingenieur mit entsprechender Kammermitgliedschaft. Seit der Novelle 2024 gibt es eine „Kleine Bauvorlageberechtigung" für Handwerksmeister (Maurer, Betonbauer, Zimmerleute) bei kleineren Vorhaben. Planeco Building übernimmt als bauvorlageberechtigter Partner die gesamte Antragsstellung inklusive Bauzeichnungen, Berechnungen und Behördenkommunikation.
4. Unterlagen zusammenstellen: Vollständigkeit ist entscheidend – dazu mehr im nächsten Abschnitt.
5. Bauantrag einreichen: In Rheine ist die Einreichung über das Bauportal NRW digital möglich. Der Kreis Steinfurt war der erste Kreis in NRW, der das vollständig digitalisierte Bauantragsverfahren eingeführt hat – ein Vorteil auch für Bauherren in Rheine.
6. Vollständigkeitsprüfung: Die Behörde hat nach § 71 BauO NRW 10 Arbeitstage Zeit, die Vollständigkeit der Unterlagen zu prüfen. Fehlt etwas, werden Unterlagen nachgefordert. Werden diese nicht fristgerecht eingereicht, gilt der Antrag als zurückgenommen.
7. Behördenbeteiligung und Entscheidung: Bei Beteiligung weiterer Stellen (z.B. Denkmalschutz, Naturschutz, Brandschutz) kann sich das Verfahren verlängern. Die Stadt Rheine verfügt über eine eigene Brandschutzdienststelle.

Erforderliche Unterlagen für den Bauantrag

Die vollständige Einreichung aller Unterlagen ist der wichtigste Hebel, um Verzögerungen zu vermeiden. Für einen typischen Bauantrag in Rheine werden folgende Unterlagen benötigt:

• Amtliches Antragsformular (ausgefüllt und unterschrieben)
• Lageplan (amtlich beglaubigt, nicht älter als 3 Monate)
• Bauzeichnungen: Grundrisse, Schnitte, Ansichten im Maßstab 1:100
• Baubeschreibung nach BauPrüfVO NRW
• Standsicherheitsnachweis (Statik): Erforderlich für alle tragenden Bauteile – mehr dazu bei unserem Statiker-Service
• Wärmeschutznachweis nach Gebäudeenergiegesetz (GEG)
• Brandschutznachweis (je nach Gebäudeklasse und Nutzung)
• Nachweis der Erschließung (Wasser, Abwasser, Zufahrt)
• Stellplatznachweis gemäß Stellplatzsatzung
• Nachbarbeteiligung (Unterschriften der angrenzenden Grundstückseigentümer, sofern erforderlich)

Bei Nutzungsänderungen kommen je nach Vorhaben zusätzliche Unterlagen hinzu – etwa ein Brandschutzkonzept oder Nachweise zur Barrierefreiheit. Planeco Building erstellt alle erforderlichen Bauvorlagen und koordiniert die notwendigen Fachbeiträge aus einer Hand.

Was kostet eine Baugenehmigung in Rheine?

Die Gesamtkosten eines Bauantrags setzen sich aus mehreren Positionen zusammen:

• Behördengebühren: Richten sich nach der Allgemeinen Verwaltungsgebührenordnung NRW und orientieren sich am Umfang des Vorhabens. Als Richtwert gilt ca. 0,5 % der anrechenbaren Baukosten – bei einem Einfamilienhaus mit 300.000,– € Baukosten also rund 1.500,– €.
• Architekten- und Planungsleistungen: ab 3.500,– € netto für einfachere Vorhaben, bei einem Einfamilienhaus typischerweise 6.000,– bis 8.000,– € netto
• Statik und Standsicherheitsnachweis: ab 500,– € netto für einfache Nachweise, bei einem Einfamilienhaus typischerweise 1.500,– bis 2.500,– € netto – Details zu den Statiker-Kosten
• Vermessung und Lageplan: ca. 500,– bis 1.000,– € netto

Für ein typisches Einfamilienhaus mit 300.000,– € Baukosten sollten Sie Gesamtkosten für den Bauantrag von ca. 9.500,– bis 14.000,– € netto einplanen. Bei einem Anbau mit 80.000,– € Baukosten liegen die Gesamtkosten deutlich darunter – in der Regel zwischen 3.500,– und 6.000,– € netto.

Wie lange dauert die Baugenehmigung in Rheine?

Die gesetzlichen Fristen nach § 71 BauO NRW sind klar definiert – die Praxis sieht oft anders aus:

• Vollständigkeitsprüfung: 10 Arbeitstage nach Eingang
• Vereinfachtes Verfahren (§ 64): 6 Wochen nach vollständigen Unterlagen
• Normales Verfahren (§ 65): 3 Monate nach vollständigen Unterlagen
• Bei Behördenbeteiligung: Fristverlängerung um bis zu 2 Monate möglich

In der Praxis sind 3 bis 5 Monate für das vereinfachte Verfahren keine Seltenheit – insbesondere wenn Unterlagen nachgefordert werden oder externe Stellen beteiligt sind. Ein wichtiger Hinweis: In NRW gibt es keine Genehmigungsfiktion. Das bedeutet: Auch wenn die Behörde die gesetzliche Frist überschreitet, gilt Ihr Bauantrag nicht automatisch als genehmigt. Als Rechtsmittel steht bei überlanger Bearbeitungsdauer die Untätigkeitsklage zur Verfügung.

Die drei häufigsten Gründe für Verzögerungen in der Praxis:

• Unvollständige Unterlagen bei Einreichung
• Fehlender oder mangelhafter Standsicherheitsnachweis
• Beteiligung von Denkmalschutz- oder Naturschutzbehörden

Neuerungen der BauO NRW 2024: Was Bauherren in Rheine jetzt wissen müssen

Die Novelle vom 1. Januar 2024 bringt für Bauherren in Rheine mehrere praxisrelevante Änderungen:

• Solardachpflicht (§ 42a BauO NRW): Für Wohngebäude, bei denen der Bauantrag ab dem 1. Januar 2025 gestellt wird, gilt die Pflicht, auf mindestens 30 % der Dachfläche eine PV-Anlage zu installieren. Ausnahmen gelten u.a. bei Gebäuden unter 50 m² Nutzfläche sowie bei Carports und Gartenlauben.
• Erleichterungen für PV-Anlagen: Gebäudeunabhängige Solaranlagen bis 3 m Höhe und 100 m² Grundfläche sind jetzt verfahrensfrei. Abstandsregelungen zu Nachbardächern entfallen.
• Wärmepumpen: Wärmepumpen und ihre Einhausungen sind ohne Größenbeschränkung innerhalb des 3-m-Abstands zur Nachbargrenze zulässig.
• Erweiterte Genehmigungsfreistellung: Die Freistellung gilt nun bis Gebäudeklasse 4 (bisher nur bis GK 3). Das betrifft Wohngebäude bis 13 m Höhe mit max. 400 m² Nutzfläche je Einheit im Geltungsbereich eines qualifizierten B-Plans.
• Mehr Eigenverantwortung: Die Ausweitung der Freistellung bedeutet gleichzeitig weniger behördliche Prüfung – und damit mehr Verantwortung für Planer und Bauherren. Fehler im Planungsprozess fallen nicht mehr durch eine behördliche Prüfung auf.

Geltungsdauer und Verlängerung der Baugenehmigung

Eine erteilte Baugenehmigung in Rheine ist 3 Jahre ab Erteilung gültig. Wer nicht innerhalb dieser Frist mit dem Bau beginnt, muss vor Ablauf schriftlich eine Verlängerung beantragen. Begonnene Bauarbeiten dürfen maximal 1 Jahr unterbrochen werden, ohne dass die Genehmigung erlischt. Planen Sie Ihr Vorhaben entsprechend – insbesondere wenn zwischen Genehmigung und tatsächlichem Baubeginn eine längere Finanzierungs- oder Planungsphase liegt.

Bauakteneinsicht in Rheine

Wer eine Bestandsimmobilie kauft oder umbaut, sollte vorab die Bauakte einsehen. Die Bauakten der Stadt Rheine enthalten in der Regel die Baugenehmigung, Bauzeichnungen und den Standsicherheitsnachweis. Einsicht erhalten grundsätzlich nur der Grundstückseigentümer oder eine bevollmächtigte Person – gegen Gebühr, auf Antrag beim Bauamt. Eine Vollständigkeitsgarantie für ältere Akten gibt es nicht.

Für Fragen rund um die Beauftragung eines Statikers in Rheine oder die Erstellung genehmigungsfähiger Bauvorlagen steht Planeco Building bundesweit zur Verfügung – mit über 1.400 erfolgreich abgewickelten Bauanträgen und einer durchschnittlichen Bearbeitungszeit von 14 bis 21 Tagen bis zur Einreichung.