Wer in Stuttgart baut, steht vor einer Besonderheit: Die Stadt ist als kreisfreie Stadt selbst untere Baurechtsbehörde – das Baurechtsamt Stuttgart entscheidet also direkt über Bauanträge, ohne dass ein Landkreis zwischengeschaltet ist. Gleichzeitig hat die Landesbauordnung Baden-Württemberg (LBO BW) 2025 die tiefgreifendste Reform seit Jahren erfahren. Neue Fristen, eine Genehmigungsfiktion, der Wegfall des Widerspruchsverfahrens und eine Umstellung der digitalen Antragstellung ab Juni 2026 – wer jetzt plant, muss den aktuellen Stand kennen.

Dieser Leitfaden erklärt, welches Verfahren für Ihr Vorhaben gilt, welche Unterlagen Sie brauchen, was die Genehmigung kostet und wo die häufigsten Fehler passieren.

Wann brauchen Sie in Stuttgart überhaupt eine Baugenehmigung?

Die Grundregel lautet: Jedes Bauvorhaben in Stuttgart ist genehmigungspflichtig – es sei denn, es ist ausdrücklich als verfahrensfrei eingestuft. Die Liste verfahrensfreier Vorhaben nach § 50 LBO BW wurde durch die Reform 2025 erweitert. Dazu zählen unter anderem kleinere Nebengebäude bis zu bestimmten Maßen, Carports, Terrassenüberdachungen und viele Solaranlagen.

Wichtig: Verfahrensfreiheit bedeutet nicht Regelfreiheit. Auch ein Vorhaben ohne Genehmigungspflicht muss den Bebauungsplan, die Abstandsflächen und alle weiteren öffentlich-rechtlichen Vorschriften einhalten. Die Verantwortung liegt vollständig beim Bauherrn.

Genehmigungspflichtig sind in Stuttgart typischerweise:

• Neubauten jeder Art
• Anbauten, Aufstockungen und wesentliche Umbauten
• Dachgeschossausbauten, die neue Wohneinheiten schaffen
• Nutzungsänderungen – etwa von Gewerbe zu Wohnen oder von Büro zu Gastronomie
• Abbruch von Gebäuden ab bestimmten Größen

Bei Nutzungsänderungen kommt in Stuttgart eine Besonderheit hinzu: Wird Wohnraum zweckentfremdet – etwa zur Kurzzeitvermietung – ist neben der Baugenehmigung eine separate Genehmigung nach der Zweckentfremdungsverbotssatzung (ZwEVS) erforderlich. Beide Anträge müssen getrennt gestellt werden. Verstöße können mit Bußgeldern bis zu 100.000,– € geahndet werden.

Die drei Verfahrenswege im Vergleich

In Baden-Württemberg gibt es drei Verfahrensarten. Welche für Ihr Vorhaben gilt, hängt von Gebäudeklasse, Lage und Vorhabenstyp ab.

Kenntnisgabeverfahren

Das schnellste Verfahren: Sie zeigen der Behörde Ihr Vorhaben an – eine inhaltliche Prüfung findet nicht statt. Nach einem Monat (bei schriftlicher Zustimmung der Nachbarn: zwei Wochen) darf mit dem Bau begonnen werden. Die Behörde bestätigt lediglich die Vollständigkeit der Unterlagen innerhalb von fünf Arbeitstagen.

Voraussetzung ist ein qualifizierter Bebauungsplan, der nach dem 29. Juni 1961 rechtsverbindlich geworden ist. Sind Befreiungen, Ausnahmen oder Abweichungen erforderlich, scheidet das Kenntnisgabeverfahren aus.

Das Risiko: Die gesamte Verantwortung für die Einhaltung aller Vorschriften – Brandschutz, Abstandsflächen, Schallschutz – liegt beim Bauherrn. Wird nachträglich ein Verstoß festgestellt, kann die Behörde den Rückbau anordnen.

Vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren

Seit der LBO-Reform 2025 ist das vereinfachte Verfahren für Wohngebäude der Gebäudeklassen 1 bis 4 (bis 13 m Wandhöhe) gesetzlich vorgeschrieben. Die Behörde prüft dabei nur die planungsrechtliche Zulässigkeit und die Abstandsflächen. Brandschutz, Standsicherheit und weitere technische Anforderungen werden nicht behördlich geprüft – auch hier liegt die Eigenverantwortung beim Bauherrn.

Neu seit 2025: Im vereinfachten Verfahren gilt die Genehmigungsfiktion. Entscheidet die Behörde nicht innerhalb der gesetzlichen Frist, gilt der Antrag als genehmigt. Die Frist läuft allerdings erst ab vollständiger Einreichung aller Unterlagen.

Klassisches Baugenehmigungsverfahren

Für Sonderbauten – Schulen, Hotels, Versammlungsstätten, größere Gewerbebauten – ist das klassische Verfahren zwingend. Hier prüft die Behörde das Vorhaben umfassend: Planungsrecht, Abstandsflächen, Brandschutz, Standsicherheit und alle weiteren öffentlich-rechtlichen Anforderungen. Die maximale Bearbeitungsdauer beträgt vier Monate ab Vollständigkeit der Unterlagen.

Für Wohngebäude der Gebäudeklasse 5 und sonstige Gebäude kann das klassische Verfahren alternativ gewählt werden.

Baugenehmigung in Stuttgart beantragen: Der Ablauf

1. Bebauungsplan prüfen und Vorberatung nutzen: Über stuttgart.de/bebauungsplaene können Sie den für Ihr Grundstück geltenden Bebauungsplan einsehen. Der Bürgerservice Bauen des Baurechtsamts bietet eine kostenlose Erstberatung von bis zu 15 Minuten an – danach fallen Gebühren an. Diese Beratung ist besonders wertvoll, um frühzeitig zu klären, ob Befreiungen oder Abweichungen erforderlich sind.
2. Bauvorlagenberechtigten beauftragen: In den meisten Fällen dürfen Bauvorlagen nur von bauvorlageberechtigten Personen erstellt und eingereicht werden – also von Architekten oder Bauingenieuren mit entsprechender Qualifikation. Ein erfahrener Architekt erstellt Lageplan, Bauzeichnungen, Baubeschreibung und koordiniert alle weiteren Nachweise.
3. Unterlagen zusammenstellen: Zur Einreichung gehören mindestens: amtlicher Lageplan, Bauzeichnungen (Grundrisse, Schnitte, Ansichten im Maßstab 1:100), Baubeschreibung, Flächenberechnungen, Nachweis der Grundstücksentwässerung, Standsicherheitsnachweis, Bauleitererklärung und der statistische Erhebungsbogen. Bei Abweichungen von Vorschriften sind AAB-Anträge (Abweichungen, Ausnahmen, Befreiungen) gesondert einzureichen.
4. Digital einreichen: Seit Januar 2022 ist die digitale Einreichung in Stuttgart Pflicht. Bis zum 31. Mai 2026 erfolgt die Antragstellung über das Serviceportal Service-BW. Ab 1. Juni 2026 wird auf das neue Landesportal „Virtuelles Bauamt Baden-Württemberg" (ViBa BW) umgestellt. Alle Dateien müssen als PDF/A mit sprechenden Dateinamen eingereicht werden. Die maximale Dateigröße pro Antrag beträgt 100 MB.
5. Vollständigkeitsprüfung abwarten: Die Behörde prüft innerhalb von zehn Arbeitstagen, ob die Unterlagen vollständig sind. Erst danach beginnt die eigentliche Bearbeitungsfrist. Fehlende Unterlagen werden nachgefordert – und verzögern das Verfahren erheblich. Planeco Building stellt bei der Vorbereitung von Bauanträgen sicher, dass alle Unterlagen beim ersten Einreichen vollständig sind.
6. Genehmigung und Baufreigabe: Nach Erteilung der Baugenehmigung erhalten Sie den Baufreigabeschein. Erst dann darf mit der Ausführung begonnen werden.

Was kostet eine Baugenehmigung in Stuttgart?

Die Behördengebühr berechnet sich nach der Verwaltungsgebührensatzung der Stadt Stuttgart: 6,7 Promille der Baukosten, mindestens jedoch 398,50,– €. Bei Baukosten von 300.000,– € ergibt das eine Behördengebühr von rund 2.010,– €. Können keine Baukosten zugrunde gelegt werden, berechnet die Behörde 45,20,– € je angefangene Viertelstunde.

Hinzu kommen die Kosten für Planung und Nachweise:

• Architekten- und Planungsleistungen: ab ca. 6.000,– € netto (abhängig von Umfang und Honorarzone)
• Vermessung und amtlicher Lageplan: ab ca. 500,– € netto
• Standsicherheitsnachweis und statische Berechnungen: ab ca. 1.500,– € netto

Für ein Einfamilienhaus mit 300.000,– € Baukosten sollten Sie Gesamtkosten für Genehmigung und Planung von ca. 10.000,– bis 15.000,– € netto einkalkulieren. Bei einer Nutzungsänderung oder einem Dachgeschossausbau fallen die Planungskosten in der Regel geringer aus, da der Umfang der Bauvorlagen kleiner ist. Mehr zu den Kostenfaktoren finden Sie auf unserer Seite zu den Statikerkosten.

Was die LBO-Reform 2025 für Bauherren in Stuttgart bedeutet

Die Neufassung der Landesbauordnung vom 16. März 2026 bringt mehrere Änderungen, die direkt auf Ihre Planung einwirken:

• Genehmigungsfiktion: Im vereinfachten Verfahren gilt der Antrag als genehmigt, wenn die Behörde nicht innerhalb der Frist entscheidet. Das klingt komfortabel, birgt aber eine Tücke: Die Frist startet erst mit vollständigen Unterlagen. Wer unvollständig einreicht, wartet länger – und die Fiktion tritt nicht ein.
• Kein Widerspruchsverfahren mehr: Gegen Entscheidungen, die ab dem 1. Juni 2025 bekannt gegeben wurden, ist kein Widerspruch mehr möglich. Der direkte Weg führt zum Verwaltungsgericht Stuttgart – mit entsprechend höherem Aufwand und Kosten.
• Erleichterte Abstandsflächen bei Aufstockungen: Aufstockungen bestehender Gebäude profitieren von neuen abstandsflächenrechtlichen Privilegierungen. Das macht Bestandsentwicklungen in Stuttgart attraktiver.
• Bestandsschutz gesetzlich definiert: Erstmals enthält die LBO eine gesetzliche Definition des Bestandsschutzes. Nutzungsänderungen und Aufstockungen im Bestand unterliegen nicht mehr automatisch den aktuellen, oft strengeren Brandschutzvorschriften.
• Erweiterte Verfahrensfreiheit: Die Liste verfahrensfreier Vorhaben wurde ausgeweitet – insbesondere für Solaranlagen und bestimmte Nebenanlagen.

Die häufigsten Fehler bei Stuttgarter Bauanträgen

Aus der Praxis mit über 1.400 erfolgreich abgewickelten Bauanträgen zeigen sich immer wieder dieselben Stolperfallen:

• Unvollständige Unterlagen beim ersten Einreichen: Jede Nachforderung stoppt die Bearbeitungsfrist. Die Vollständigkeitsprüfung innerhalb von zehn Arbeitstagen ist kein Automatismus – sie setzt voraus, dass alle Pflichtdokumente vorhanden und korrekt benannt sind.
• Falsche Dateiformate: Statische Nachweise müssen im PDF/A-Format eingereicht werden. Dateien ohne sprechende Namen werden häufig zurückgewiesen oder falsch zugeordnet.
• AAB-Anträge vergessen: Weicht das Vorhaben von Festsetzungen des Bebauungsplans ab – etwa bei der Dachform, der Traufhöhe oder den Abstandsflächen – müssen Abweichungen, Ausnahmen oder Befreiungen gesondert beantragt werden. Fehlt dieser Antrag, ist das Verfahren blockiert.
• Eigenverantwortung im vereinfachten Verfahren unterschätzt: Eine Baugenehmigung im vereinfachten Verfahren bedeutet nicht, dass Brandschutz oder Standsicherheit geprüft wurden. Wer hier ohne qualifizierten Statiker plant, riskiert im Nachgang kostspielige Korrekturen oder behördliche Auflagen.
• Gültigkeitsfrist übersehen: Die Baugenehmigung erlischt, wenn nicht innerhalb von drei Jahren mit der Ausführung begonnen wird oder wenn begonnene Arbeiten mehr als ein Jahr unterbrochen werden. Eine Verlängerung muss schriftlich vor Ablauf beantragt werden.

Planeco Building übernimmt für Bauherren in Stuttgart die vollständige Vorbereitung und digitale Einreichung des Bauantrags – inklusive Koordination aller erforderlichen Nachweise und Kommunikation mit dem Baurechtsamt. Die Bearbeitungszeit für die Zusammenstellung der Unterlagen beträgt in der Regel 14 bis 21 Tage.

Wenn Sie noch vor der Antragstellung klären möchten, ob Ihr Vorhaben grundsätzlich genehmigungsfähig ist, kann eine Bauvoranfrage in Stuttgart sinnvoll sein – besonders bei unklarer Bebauungsplansituation oder geplanten Abweichungen. Für Vorhaben in ganz Baden-Württemberg bietet Planeco Building außerdem Unterstützung bei Nutzungsänderungen in Baden-Württemberg an.